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“海上新山东”的威海实践——经略海洋向海图强聚力打造新时代海洋强市

标签: 智能钓具 2025-11-06 

  

“海上新山东”的威海实践——经略海洋向海图强聚力打造新时代海洋强市(图1)

  威海三面环海,拥有968公里海岸线,管辖海域面积约为陆地面积的两倍。威海市坚持“大海洋”发展理念,用战略的定力、开放的思路、改革的办法和强力的举措,经略海洋、向海图强,形成一批制度成果、实践成果,是全国唯一获得海洋领域5个国家级试点示范的地级市。近5年,全市海洋生产总值平均增速达7.7%,2024年全市海洋生产总值1426.61亿元,占全市GDP的38.2%,在全省沿海城市中占比最高。

  2024年11月15日,威海市海洋发展局党组书记、局长姜进军在2024中国·威海海参产业高质量发展大会上推介演讲

  威海坚持放大优势、补齐短板,培育海洋优势产业集群,推动海洋经济规模化、特色化高质量发展,先后获批“国家海洋经济创新发展示范城市、国家海洋经济发展示范区”。

  一是加力提速海洋渔业绿色化发展。推进产业结构调整升级,高水平建设“海上粮仓”。2024年海洋渔业产量达341.6万吨,连续30多年稳居全国地级市首位。

  具体来说,首先,推动海洋捕捞向远洋规模拓展。威海积极推行“船队捕捞回运+基地维修补给+园区加工销售”的全产业链发展模式,建成国内最大的远洋水产品运输船队,获批建设北方唯一的国家级远洋渔业基地,省内首艘自主设计建造的南极磷虾捕捞加工船建成投产,南极磷虾产量占全国三分之一。全市远洋渔船发展到320艘,占山东省62%、全国12%,作业范围遍布全球16个国家、地区海域,全产业链产值连续3年突破100亿元。

  其次,推动海洋种业向绿色集约拓展。威海将种业提质增效作为海洋渔业转型升级的源动力,重点建设4处工厂化、智能化种业园区和6处国家级水产良种场,与国内高校院所共建“国家海产贝类工程技术研究中心”等4处高端创新平台,引进了中国海洋大学等科研院所的20余个遗传育种专家团队,先后培育出“爱伦湾”海带等15个国审名优新品种。聚力开展海马、白海参、石斑鱼等名贵水产品种本土化繁育攻关,其中膨腹海马率先在我国北方繁育成功,幼体成活率提升至90%以上,苗种年产量占全国70%;建成全球最大的白海参种质资源库,年育苗量5000万头。全市优质水产苗种年育苗量达到650亿单位,良种覆盖率突破70%,综合实力稳居全国前列。

  再次,推动海洋养殖向现代养殖融合拓展。威海大力发展现代化海洋牧场和绿色工厂化养殖,探索出一批立体式、可循环的发展新模式。首创了“桑沟湾多营养层次综合养殖”模式,开展水面、水体、水底立体式、循环式养殖,将亩产综合经济效益提高26%以上,每亩养殖海域还可固碳近1吨,实现了经济效益和生态效益的“双赢”。创新“候鸟式”养殖模式,实现鲍鱼“南北转场”“冬夏对调”,有效降低了水温变化对鲍鱼生产的影响,养殖周期缩短30%以上,产量提升100%。创新深远海工船养殖模式,建成并投入运营全国首座封闭式舱养系统综合试验平台——“渔机1号”,平台养殖水体达5000立方米,系统开展虹鳟、大黄鱼和石斑鱼等船载舱养的工艺和装备研究,培育出的大黄鱼成活率高达95%。全市建设国家级海洋牧场17处、全国休闲渔业示范基地21处,获批全国唯一的“国家水产养殖绿色发展示范区”。

  二是加力提速海洋制造业高端化发展。聚焦海洋生物、船舶与海工装备、海洋新能源等重点产业,瞄准高精尖和专精特新,推动产业发展向产业链、价值链高端延伸。

  首先,深耕细作海洋生物产业。实施海洋生物与健康食品产业集群培育行动,组建威海市海洋产业创新联盟,围绕海带、海参、鲍鱼、牡蛎、鱿鱼、金枪鱼、低值鱼等七大优势品类,构建从育苗、养殖到捕捞采收、精深加工、冷链物流、市场销售的全产业链发展体系,科学布局高、中、低端产品层次,推动海洋生物产业点线成面,全市海产品年加工量超过360万吨,约占全省57%、全国21%,是全国最大的水产品精深加工基地。实施“威海海鲜”品牌提升“七大行动”,“威海海鲜”“乳山牡蛎”入选全国农业百强标志性品牌,“乳山牡蛎”品牌价值达到193.85亿元,位居国家地理标志牡蛎品牌价值榜首位。

  其次,突破膨胀船舶和海工装备制造业。加速发展客滚船、远洋渔船、多用途集装箱船等40多种高附加值“拳头”产品,全市造船产能达到127万载重吨,高端客滚船订单全球第一,获评“首批国家级船舶出口基地”。依托山东半岛南海上风电场建设,打造了9000亩海上风电装备制造基地,重点发展大功率整机制造、运维及配套服务,目前基地年产值已突破100亿元。

  最后,做大做强海洋新能源产业。紧紧围绕新能源未来发展方向,创新打造“核风光储”新能源产业体系,石岛湾核电站成为全球首个集三代、四代核电技术于一体的核电基地,半岛南U场址150万千瓦海上风电项目全容量并网,成为国内单体最大的平价海上风电项目,新能源和可再生能源发电装机量占全市总量63%,高于全国8个百分点。

  三是加力提速涉海服务业特色化发展。充分挖掘海洋、生态和产业优势,发展精细化、融合化的特色“潮流”产业,培育消费新热点、增长新引擎。

  首先,创新打造千里山海自驾旅游公路。整合城、山、海、岛、湾、滩、林、温泉等优质资源,打造1001公里山海自驾旅游公路,串联起全市90%以上的核心旅游资源,将威海变成一个没有边界的大景区,项目入选了全国首批交通运输与旅游融合发展十佳案例,带动年入境游客数量达到本地常住人口20倍以上。

  其次,创新发展海上休闲运动。坚持以产业为基础、赛事为驱动、展会为平台,构建海上休闲产业集群,渔具约占全球60%的市场份额,休闲钓鱼艇、救生艇、冲锋舟约占全球20%的市场份额,培育了铁人三项赛、HOBIE帆船公开赛等一批国际化品牌赛事,连续举办7届国际户外休闲产业博览会、17届国际渔具博览会。

  再次,创新发展海洋碳汇。制定实施了全国首个《蓝碳经济发展行动方案》,建设了全国首个海洋碳汇主题院士工作站和海洋负排放研究中心,发布全国首个《海带养殖项目碳汇计量与监测指南》,探索推动3宗海洋碳汇交易,相关经验在《人民日报》推广,形成了海洋碳汇“策源地”效应。

  威海将科技创新作为源动力,贯穿到海洋发展全过程,坚持向科技要效益、要安全,加速培育海洋新质生产力,获评“国家海洋高技术产业基地试点市”。

  2025年2月26日,中共山东省委书记林武(左三)在威海市调研海洋新材料产业园建设

  一是打造海洋创新平台。加强与涉海高校院所、国家级科研机构、头部企业研发中心等合作,推动11所涉海高校在威海发展涉海学科,各类涉海创新平台发展到375家。充分依托得天独厚的近岸深水资源优势,建设国家海洋综合试验场(威海),并上升为自然资源部与山东省政府共建战略,依托试验场建设的远遥浅海科技湾区集聚了40多家高能级平台、头部企业,累计为“蛟龙”号深水潜航器等一批重大海洋科技装置提供全链条试验服务100多项。

  二是培育海洋创新主体。坚持将企业作为创新的最大主体、最大资源、最大优势,设立人才引进、平台建设和项目扶持政策,积极提升企业的创新动力、创新活力,引导本地企业与60多家涉海高校院所建立了产学研合作关系,全市涉海高新技术企业发展到242家,涉海科技型中小企业发展到481家。实施海洋产业链协同创新、省级以上涉海科技计划项目250多个,突破掌握了水下自主航行器、海洋碳纤维等一批关键技术,近5年来全市海洋战略性新兴产业增加值年均增长10.2%。

  三是发展海洋实用技术。坚持以产业为落脚点、以实用为导向,推动产业创新与科技创新深度融合,设立一批成果转化类“揭榜挂帅”项目,推动各类创新主体开展新型实用技术研发与应用。着力破解养殖加工产业人力资源紧张困境,研发鱿鱼加工切组等自动化设备节约人工60%,海带自动化烘干装备提高海带处理效率75%,牡蛎自动采收与清洗平台甚至可使工作效率提升10倍。自主开发国产化率100%的国内首台深海作业机器人,最大作业水深达3500米,可用于深海复杂作业。

  威海牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,把绿色基调贯穿到海洋发展全链条,推动生态文明建设,获批“国家海洋生态文明建设示范区、国家全域美丽海湾建设试点城市”。

  一是严格推动海洋生态保护。打好制度建设、污染防治、灾害治理“组合拳”,筑牢筑严系统性生态保护一竞技股份有限公司体系。完善各类涉海规划和海洋生态补偿、自然岸一竞技股份有限公司线保护机制,创新推进河长制、湖长制、湾长制“三长合一、一体实施”,建设7处国家级海洋公园、特别保护区。坚持陆海统筹,打响海洋环境污染治理攻坚战,分类治理近5000个入海排污口,海洋功能区水质达标率保持100%,是全国海洋环境最好的地区之一。

  二是开展海洋生态修复。坚持保护与修复并重,加速恢复受损的海洋自然环境和生物资源,重塑良性海洋生态循环格局。推进海域海岛海岸带整治,累计实施“蓝色海湾”等修复项目3个,整治岸线公里,海洋功能区水质达标率100%。山东省威海市好运角生态减灾案例成功入选自然资源部与世界自然保护联盟(IUCN)联合发布的第二批《海岸带生态减灾协同增效国际案例集》。坚持修复海洋生物多样性,建设人工鱼礁近500万立方米,增殖放流渔业苗种210亿单位,大天鹅栖息地发展到19处,海驴岛栖息近2000只黄嘴白鹭,吸引丹顶鹤和中华秋沙鸭来威海越冬;在全国率先开展大叶藻增殖放流,建成国内最大的鳗草育苗基地,繁育能力突破2000万株,累计修复海草床7000亩,相当于植树造林2.23万亩。

  三是加速海洋生态价值实现。将推进海洋生态价值实现作为践行“两山”理念的关键之举,推动海洋生态由资源向产品、商品转化,实现海洋经济价值、精神文化价值和生态价值的融合彰显。充分依托优良的海洋生态、优美的山海环境和舒适的自然气候,打造了“千里山海,一城精致”,威海获评联合国人居奖,连续4年上榜“中国最具幸福感城市”,2024年世界城市日中国主场活动在威海举办。

  威海立足海洋开放特性,积极拓宽海上开放通道,为全市开放型经济发展注入强劲动力。

  一是提升港航发展水平。统筹推进市域港口整合、港口重大基础设施建设,加速打造现代化智慧港口、绿色港口,创新开展海铁联运、多式联运模式,重点拓展东北亚、欧洲、非洲航线,在国内首次实现铁路标箱下海,打造鲜活水产品“绿色通道”,开通了国内首条欧洲直航快线,开拓了俄罗斯符拉迪沃斯托克和非洲坦桑尼亚国际海上航线年,全市港口集装箱、旅客吞吐量同比分别增长3.9%、19.6%。

  二是创新“四港联动”模式。推动威海海港、空港和仁川海港、空港联动发展,实现中韩货物、资金、技术、人员、数据等要素便捷化跨境流动,构建起“海运价格、空运速度”的国际物流黄金通道。2023年中韩整车运输试运行,运输全程提速5小时,降低物流成本约30%,威海口岸对韩贸易额达到1599.8亿元,仅次于上海和深圳,对韩跨境电商出口占全国60%,对韩“四港联动”做法入选国家深化服务贸易创新发展试点最佳案例。

  三是发展国际海洋贸易。围绕远洋渔业、海洋食品、船舶制造、钓具制造等优势产业,加强与共建“一带一路”国家和地区的合作,不断扩大海洋商品对外贸易规模,海洋产品出口占全市出口总额近20%,水产品外贸企业发展到360多家,出口业务涵盖日韩、欧盟等80多个国家和地区,水产品年进出口总额超过140亿元,居全国前列,全市3个区纳入首批中国(山东)自由贸易试验区海洋经济联动创新试点。

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