经省十四届人大四次会议审查批准,4月8日,山东省人民政府印发《山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。
在《山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称“省十五五规划”)中,潍坊被赋予多重战略定位,既是胶东经济圈的重要节点城市,也是济青都市圈协同发展的关键一环,更是全省先进制造业、现代农业、数字经济、文旅融合等多重战略叠加的典型代表城市。
规划明确提出:“推动潍坊新晋万亿城市”,并支持潍坊在县域经济、先进制造业、现代物流、低空经济、文旅融合等领域形成突破性发展。可以预见,潍坊将在“十五五”期间从“潜力城市”迈向“增长极城市”。
1、推动潍坊新晋万亿城市、临沂和济宁加快迈向万亿城市,建设区域副中心城市。
2、支持潍坊建设县域经济创新发展高地。到 “十五五”末,力争千亿级县 (市、区)达到40个以上。
3、现代轻工。打造济宁、日照、潍坊、东营、淄博、聊城等先进浆纸及纸制品基地。做大传统特色食品、休闲食品、功能食品、海洋食品、宠物食品等产业规模,提升鲁烟、鲁酒品牌。建设淄博精品陶琉、德州体育健身、临沂高端木业、威海钓具、滨州绳网等产业集聚区,培优塑强一批行业首位度高、地域辨识度强的优质精品产业。
4、高端装备。巩固轨道交通装备、高效动力装备、磁悬浮装备、高端海工装备、高端数控机床、风电装备、核电装备、智慧农机装备等产业优势地位,做强青岛轨道交通装备产业集群、潍临日智能农机装备集群,建设济南新能源装备基地、潍坊动力装备基地、济宁和临沂工程机械基地、烟威核能装备产业基地等。
5、豪迈高端装备产业园、潍柴雷沃高端大型收获机械智能工厂、潍坊滨海新医药产业项目(战略性新兴产业发展重点工程)。
8、高校建设重点工程:(1)山东大学龙山校区 (2)中国海洋大学海洋科教创新园区 (西海岸校区)二期 (3)中国石油大学 (华东)古镇口校区 (4)空天信息大学筹建 (5)山东工商学院龙口校区 (6)潍坊学院寒亭校区(7)山东航空学院滨州新校区 (8)山东职业学院雪野湖校区等。
9、推进淄博、烟台、潍坊、威海等人才集聚节点建设,塑强济青人才高质量发展轴带。
11、虚拟现实。加速突破数字孪生、三维显示等关键技术,提升智能硬件产品制造水平,打造青岛、潍坊 “AI+元宇宙”产业基地。
12、潍坊虚拟现实/增强现实智造基地项目、歌尔微电子产业园二期、青州元一竞技官网宇宙探索空间项目、潍坊新一代消费电子全产业链智慧化升级项目(数字经济核心产业重点工程)。
(1)支持济南、青岛、临沂、日照、烟台、潍坊等提升国家物流枢纽能级,培育济宁、淄博等国家物流枢纽。
(2)建设济南、青岛、烟台、威海、潍坊、济宁、聊城等国家骨干冷链物流基地。
14、高水平建设黄河三角洲农业高新技术产业示范区、潍坊国家农业开放发展综合试验区、枣庄国家可持续发展议程创新示范区,支持省级农高区等农业科技园区建设。
15、突出有利于农民导向,完善强农惠农富农政策,创新联农带农机制,拓展创新 “诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”,推动兴业强县富民一体发展,千方百计拓宽农民增收渠道。
16、高端铝材。集中建设滨州、聊城、烟台、潍坊、临沂等五大铝基新材料、铝精深加工基地,争创国家轻量化铝新材料产业集群,打造世界领先的高端铝深加工产业高地。
18、构建完善以青岛港国际枢纽港为中心,日照港、烟台港国家主要港口为两翼,威海港、潍坊港、东营港、滨州港地区性重要港口为支撑,与津冀苏辽港口紧密合作的发展格局。
20、持续强化和培育青岛、济南国际性综合交通枢纽城市功能,建设和培育烟台、潍坊、临沂、菏泽、济宁全国性综合交通枢纽城市,培育一批区域性综合交通枢纽城市,构建“2+5+N”综合交通枢纽城市体系。
21、完善提升高速 (城际)铁路网主骨架,建成雄商、津潍、济滨、济枣、潍宿及青岛连接线等高铁项目,打通纵贯南北的京港台通道、京沪辅助通道。规划研究莱芜至临沂、德州至商河、日照至五莲等高铁项目,具备条件后推进实施。
22、推进城市绕城高速公路与快速路一体化衔接,加快推进济聊高速改扩建、潍坊至邹城等重点项目建设,提升济青都市圈及重点城市间连接效能和通达水平。
23、支持烟台、临沂机场打造区域枢纽机场,新建聊城机场,迁建威海机场,研究新建淄博、滨州、泰安机场和迁建潍坊机场。
24、建成荣潍高速莱阳至潍坊段改扩建;开工建设潍坊至邹城高速公路昌乐联络线、潍坊至邹城高速公路潍坊至沂源段、潍坊至邹城高速公路沂源至邹城段;研究新建淄博、滨州、泰安机场和迁建潍坊机场(综合交通体系建设重点工程)。
25、建成潍坊、泰安二期等项目、潍坊海化纯碱厂、建设潍坊、东营油品储运基地(新型能源体系建设重点工程)。
27、提升 “山东手造”区域公共品牌,建设济南、潍坊、济宁等非遗集聚区,打造特色城市礼品,助力中华传统工艺振兴。
29、高标准建设青岛都市圈,突出青岛辐射带动作用,深化经略海洋、产业创新、对外开放等领域合作,推进青潍日同城化发展。
省规划明确提出“巩固提升全国重要工业基地优势地位”,其中多次提及潍坊的关键产业节点:
航空航天与低空经济:布局低空制造、无人机产业,支持潍坊低空智联创新基地。
潍坊可依托潍柴、雷沃、歌尔等龙头企业,构建“传统动力+新能源+智能装备+低空经济”的多元制造体系,打造国家级先进制造业集群,力争成为全省“制造强市”标杆。
省规划强调“加快建设更高水平‘齐鲁粮仓’”,潍坊作为全国农业产业化发源地,承担着“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”再升级的重任。
发展智慧农业、设施农业、种业振兴、预制菜产业。潍坊可加快农业“接二连三”融合发展,推动“农业+科技+数字+品牌”四轮驱动,打造全国现代农业示范区和农业新质生产力先行区。
省规划第四篇专门部署“建设人工智能产业发展高地”,潍坊在以下方面具备先发优势:
潍坊可加快“歌尔系”VR/AR产业链延伸,推动“人工智能+制造”“人工智能+农业”“人工智能+物流”深度融合,打造全省数字经济第二梯队领军城市。
省规划提出“济青都市圈协同联动”,潍坊正处于两大都市圈交汇地带,具备天然的“承东启西、联南接北”区位优势。
潍坊可主动融入青岛都市圈,打造青岛—潍坊—日照“金三角”产业走廊,同时加强与济南、淄博、临沂等城市的联动,构建鲁中地区高质量发展新引擎。
省规划提出“推进文化和旅游深度融合发展”,潍坊具备丰富的历史文化资源和自然景观:
潍坊可整合“山、海、城、乡、文”资源,打造齐鲁文化体验高地和全国研学旅游目的地,推动“流量”变“留量”、“景点”变“经济”。
省规划明确提出“建设美丽中国先行区”,潍坊在绿色转型方面有基础、有空间:
潍坊可加快“能源+交通+城市”绿色转型,打造全省绿色低碳发展示范城市,提升城市韧性和宜居品质。
省规划第十四、十五篇重点部署“提升国民素质”“扎实推进共同富裕”,潍坊应聚焦:
潍坊应以“人的现代化”为核心,构建全覆盖、全周期、全人群的民生保障体系,提升城市温度与幸福感。
在省十五五规划的宏大蓝图中,潍坊是胶东经济圈的重要增长极、济青都市圈的融合枢纽、全省先进制造与现代农业的双轮驱动城市。
潍坊将以“走在前、挑大梁”的担当,聚焦“产业跃升、数字赋能、区域协同、绿色转型、民生改善”等主攻方向,力争在“十五五”期间实现万亿级城市目标,打造中国式现代化山东实践的“潍坊样板”。

