今年是深化基层党建“书记领航”行动的关键之年，各级书记找准基层党建服务中心大局的切入点、落脚点，把党建之力转化为攻坚之力，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，深入推进党建引领基层治理改革等各项工作，破解了一批重点难题，取得了较好成效。上饶先锋开设专栏，集中展示领航项目的思路举措、创新做法，营造大抓基层、大抓党建的浓厚氛围，以高质量党建引领高质量发展。
今年以来，余干县以“书记领航”行动为抓手，构建县乡两级书记带头领题、现场破题、跟踪解题的闭环工作机制，推动基层党建与中心工作深度融合，切实把党的政治优势和组织优势转化为发展优势。
余干县作为滨湖大县，湿地总面积达7.05万公顷，覆盖18个乡镇，长期面临管理范围广、监管力量散、执法难度大的现实难题。县委主要负责同志坚持践行“绿水青山就是金山银山”的理念，紧盯湿地生态保护这一重点工作，将“党建引领鄱阳湖流域湿地生态保护”作为领航项目，通过建强党组织战斗堡垒、整合跨部门资源、发动党员先锋力量，推动基层党组织和广大党员在湿地生态保护中担当作为。
针对村党组织书记队伍“年龄结构老化、专业能力不足、后备力量薄弱”等问题，县委主要负责同志认真分析、精准施策，将“选优育强村级‘领头雁’队伍”作为领航项目，从选拔、培育、管理、使用等全链条发力，为乡村振兴夯实人才根基。
领航项目确定后，县委主要负责同志认真履行第一责任人职责，深入各乡镇场、鄱阳湖湿地保护中心等单位实地调研27次，先后召开县委常委会会议、县委党建工作领导小组会议研究“书记领航”行动4次，一线部署、调度、推动项目落实落地。
余干县在整合资源、激活力量、严格监管等方面下功夫，构建“上下贯通、协调联动”的湿地保护工作格局，不断织密织牢湿地生态“守护网”。
县委统筹，整合各方资源。县委主要负责同志牵头审定《余干县党建引领鄱阳湖湿地生态保护实施方案》，推动成立县级工作专班，多次组织召开专班工作会议，建立“定期会商、联合执法、信息共享”工作机制，整合渔政、公安、市监、环保等部门力量，统筹推进湿地生态保护各项重点任务，有效破解各部门“九龙治水”“单兵作战”等问题。推动在沿湖乡、村分别成立工作组、工作队，实行定期调度、定期通报，形成“县级统筹、乡镇主抓、村级落实”的三级联动体系。
党员担当，营造浓厚氛围。组建8支以党员为骨干的专业执法队伍，实行全天候值班值守和常态化巡护机制，累计巡查里程达1.8万余公里，驱离非法进入候鸟栖息地人员50余人次。将湿地生态保护纳入沿湖120个网格的管理事项，网格员每日坚持开展信息收集、政策宣传、隐患排查等工作，累计收集非法捕捞、违规垂钓等线条，成功救助一群伤病受困候鸟。同时，开通24小时“生态保护举报热线起。在沿湖重点村刷写横幅标语300余条，散发宣传单3万余份，有力营造“党员带头、全民参与”的浓厚氛围。
组织引领，增强工作实效。以结对共建活动为抓手，推动县直相关职能部门293名党员结对沿湖39个村（社区）党支部，下沉一线推进湿地生态保护工作。各村（社区）党支部大力推进“四清四无”专项整治行动，清理销毁捕鸟网具32张、渔类非法网具152部、违规钓具327件，收缴“三无”渔船6艘。投入175万元建成鄱阳湖区锣鼓山联合执法点视频监控室，整合沿湖966路高清探头、热成像设备、光电系统等资源，构建“空中有监控、地面有巡护、水上有执法”的全域智能感知网，显著提升技防能力。
余干县聚焦村党组织书记队伍建设薄弱环节，在选育管用等方面出实招，不断优化队伍结构，为村级发展注入源头活水。
突出严选优结构。持续开展村级后备力量培育储备巩固提升工作，采取“本土选育+外部引进”相结合的模式，从外出务工经商人员、本村致富能手、本乡大学毕业生、退役军人中物色培育储备村党组织书记后备力量676人，有效破解村党组织“后继乏人”难题。坚持把政治标准放在首位，分类别、分批次将178名成熟的后备力量提前调整到村书记岗位上来，重点培养出余干县大溪乡牛皮山村党支部书记刘思义等一批懂市场、会经营、善管理的村级“领头雁”。
注重培育强本领。持续开展学历提升行动，从2024年开始，协调上饶开放大学在余干依托现代职业学校设立上饶开放大学现代职业学院，采取提供定额补助方式，分2个批次，鼓励413名村“两委”干部和后备力量开展学历提升，提高综合素养。安排539名驻村班子成员和驻村第一书记与676名后备力量建立结对帮带机制，通过“手把手教方法、面对面传经验”，帮助后备力量快速熟悉村级事务，提升履职能力。
强化保障激活力。推动乡镇与县委组织部、县财政局建立村级干部工作报酬发放信息互通机制，确保村党组织书记、“两委”干部报酬按月及时足额发放到位，切实解决“后顾之忧”。实施村级活动场所提升改造三年行动，累计投入2360万元改建（新建）129个村级活动场所，进一步提升基层党组织为民服务效能。持续拓展成长渠道，从优秀村（社区）党组织书记中招录（选拔）事业编制一竞技人员、乡镇领导班子成员15人，有效激发干事创业热情。
